NDIS 发票必须包含哪些内容，以及哪些错误会被退回

一张 NDIS 发票要说清三件事：您是谁、参与者是谁，以及每一项服务用 NDIA 自己的术语该怎么描述——您的经营名称与 ABN、参与者姓名与 NDIS 编号，以及每一条明细的支持项目编号、服务日期、数量、单价和小计。再加上发票编号、开票日期、每条明细的 GST 处理方式和您的收款账户信息，计划管理方就可以直接付款，不必回头来问您。这份清单里只有一部分是 NDIA 白纸黑字写下来的，其余是实际决定这张发票能不能顺利收到钱的东西——本文会分清哪些是哪些。

您在向谁开票？这会改变发票的内容吗？

它改变的是谁来读这张发票，以及钱怎么流动。NDIA 的付款指引列出三种情况。自我管理的参与者收到您的发票后自己付款，再向 NDIA 申领；NDIA 要求他们付款之后向您索取一张收据，以便核销。计划管理的参与者有计划管理方，发票寄给计划管理方而不是参与者本人；该页明确写着，除非您依法可以不提供 ABN，否则发票上必须有有效的 ABN。NDIA 管理（也称机构管理）则不同：根本没有发票这一步，由已注册的服务商通过服务商门户提交付款申请。如果您是未注册的服务商，这扇门对您是关着的——那条线在哪里，见注册与未注册 NDIS 服务商的区别（英文）；完整的资金流向，见三种计划管理方式分别该向谁开票。

一个实用的做法：按计划管理方的标准写发票。他们是要求最严格的那个读者，这样写出来的发票，自我管理的参与者需要的信息也都齐了。

NDIA 真正要求的是哪几项？

比您以为的少，其余来自计划管理方自己的流程。

付款指引写明，一次付款申领需要五项：参与者姓名、参与者编号或 NDIS 编号、服务日期、支持项目编号和支持项目价格。这份清单是为门户申领写的，但它正是计划管理方从您的发票上逐项录入的内容。

对自我管理的参与者，NDIA 关于自我管理参与者如何付款的页面，列出他们申领时要填的东西：服务的起止日期、支持类别、金额、您的名称、您的 ABN、服务内容说明，以及发票副本。请注意其中一项——他们需要一句看得懂的服务说明，而不只是一个编号。

其余部分来自澳大利亚通行的开票规则；而当这份文件属于税务发票时，其中一部分就成了法律要求。ATO 的税务发票页面列出，金额低于一千澳元的销售所开具的税务发票必须清楚显示七项：该文件意在作为税务发票、卖方身份、卖方 ABN、开具日期、含数量与价格的服务说明、GST 金额，以及每项销售中应税的部分。金额达到或超过一千澳元的，还要有买方身份。至于发票编号、以小时计的数量、单位费率和收款账户信息，则纯粹是计划管理方为了把您的明细对上价格上限、完成付款所需要的。

完整清单

一张表把所有项目放在一起，并注明每一项的出处。

项目	谁需要	要求来自哪里
您的经营名称	两类付款方	ATO 税务发票规则；计划管理方
您的 ABN	两类付款方	NDIA（计划管理发票）；自我管理申领；ATO
参与者姓名	两类付款方	NDIA 付款申领
参与者 NDIS 编号	计划管理方	NDIA 付款申领
支持项目编号	计划管理方	NDIA 付款申领
通俗易懂的服务说明	自我管理的参与者	NDIA 自我管理申领
每次服务的日期	两类付款方	NDIA 付款申领
数量（小时或单位）	两类付款方	ATO；计划管理方核对价格上限
单价与小计	两类付款方	NDIA（支持项目价格）；ATO
每条明细的 GST 处理	两类付款方	ATO（哪些应税，应税的 GST 金额）
发票编号	计划管理方	惯例，不是法规；付款靠它对上您
开票日期与到期日	两类付款方	ATO（开具日期）；您自己的付款条件
收款账户信息	直接付钱给您的人	惯例

「两类付款方」指的是计划管理方和自我管理的参与者，不包括 NDIA——您从不向 NDIA 开票。ATO 的规则只在这份文件属于税务发票时才有约束力，也就是您已注册 GST 的时候；未达注册门槛的个体经营者开出的是普通发票，但付钱给您的人一样期待上面有经营名称和 ABN。

一条发票明细长什么样？

每一条明细本身就是一次小的申领。下面是一条干净的明细，其中的项目编号和费率只是示例，不是从定价表上引用的数字：

01_011_0107_1_1  个人自理协助，标准，工作日日间
2026年9月5日（周六）  09:00–11:00  2.00 小时 × A$70.23 = A$140.46  GST-free

计划管理方最先录入的是项目编号；日期、数量和单价让他们能把这条明细与计划、价格上限核对上。您自己的项目编号和费率，请以 NDIS 定价表为准——它自 2026 年 7 月 1 日起取代了原先的《定价安排与价格上限》文件，列出每一项支持的项目编号、名称、单位和最高价格。

GST 怎么处理？

提供给参与者的支持大部分是 GST-free 的，但不是全部。ATO 的 NDIS 专题页面写明，向参与者提供的服务在四个条件同时成立时为 GST-free：参与者有一份生效中的 NDIS 计划、该项支持属于计划中合理必要的支持、您与参与者（或代其行事的人）之间有书面协议，并且该项支持属于 GST-free 的 NDIS 认定令（Determination）各表之一所涵盖的范围。超出计划所列范围的部分不是 GST-free；而那份书面协议可以由多份文件共同构成，其中包括您开出的发票。

由此有两个结果。第一，您的服务协议是您 GST 处理方式的一部分，所以要签好、保持有效。第二，如果您没有注册 GST，就不收 GST，文件抬头应当写 Invoice，而不是带 Tax 字样的税务发票——一份不含 GST、却带着 Tax 字样又印着 ABN 的文件，招来的正是您本想避免的那种询问。以上都不是税务建议；遇到不寻常的情况，请以上面两个 ATO 页面为准，并咨询您的会计师。

什么情况会被退回？

计划管理方会退回门户无法接受的发票，而原因反复出现的就那么几个。

• 没有支持项目编号，或者编号错了。 最常见的一种。只有文字说明是无法申领的。
• 费率高于价格上限。 付款指引写明，价格上限是您向计划管理和 NDIA 管理的参与者收费的上限。
• 服务日期落在计划期之外，或服务协议期之外。 NDIA 与 ATO 都把支持绑在「生效中的计划」和「书面协议」上。
• 小时数与约定或实际交付的对不上。 数量是最容易被追问的一栏，证据要留好。
• 发给了参与者而不是计划管理方，或者反过来。
• 没有 ABN。 计划管理发票和自我管理申领，NDIA 都点名要它。
• 没有 NDIS 编号。 计划管理方得先查出来才能申领。
• 对 GST-free 的支持收了 GST，或者把不含 GST 的文件写成了税务发票。
• 发票编号重复。 第二张看起来像重复提交，会被压下来。

HarvestFlow Care 如何从一次上门生成发票

HarvestFlow Care 用您已经记录好的上门来生成发票。逐项来看：

明细来自上门记录。 打开「发票」，选择按上门开票，挑好客户和期间，所有已完成、尚未开票的上门都会列出来。上门所用的服务，就是参与者服务协议上的支持项目，因此明细会带上服务名称、支持项目编号和服务日期。小时数按您工作区设定的计费口径取自那次上门——实际签到与签退的时间，或者预约的时段。费率来自您自己的服务与费率表；没有费率的上门会被单独标出、发票拒绝生成，不会有任何东西被悄悄按零元开出去。NDIS 支持项目编号和起步费率会从已发布的清单加载到您自己的副本里，之后归您所有、由您编辑。

您的信息只在该出现的时候出现。 经营名称、ABN 和 GST 注册状态保存在工作区设置里。只有当您声明已注册 GST 时，ABN 才会打印在发票上；也只有在打印税号时，文件抬头才会带 Tax 字样。关掉 GST，就不收 GST，抬头是 Invoice。您的地址、账单邮箱、付款条件、到期天数、付款说明和收款账户信息会出现在您发出的每一张发票上，而且永远只会是您自己的。

发票会送到对的人手里。 一份服务协议和它的发票是开给某个账户的，这正是让参与者的发票寄到其计划管理方的机制。当客户记录写明发票寄给计划管理方、并留有该方邮箱时，点击发送就会寄到那里，参与者的 NDIS 编号会打印在收票方名称下面，方便对方对上人。发送之前，您随时可以改成另一个邮箱。

证据随发票一起走。 由上门生成的发票还会带一份服务确认单：每次上门一行，列出日期、到达与离开时间、计费小时数、做了什么、由谁提供，以及当场采集到的客户签名。同一次上门只可能被开票一次，发票编号走的是您自己的序列。

HarvestFlow Care 不做的事情是替您申领：为 NDIA 管理的参与者向 NDIA 申领，是已注册服务商在服务商门户里自己的行为。它也不抽成——不从您的发票金额里抽取百分比，也不按参与者人数收费，原因在我们为什么不抽成（英文）里写得更细；具体价格见定价页面，而快速入门指南会带您从注册一路走到发出第一张发票。选软件时该看哪些东西，个体经营者怎么选 NDIS 软件列了完整的六项。

本文为一般性信息，不构成税务或法律建议。